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速知!北京BISS國際學(xué)校:該校存在運營(yíng)問(wèn)題的原因及破解之法

來(lái)源:inomedik.com 時(shí)間:2023-12-19 09:33:50

速知!北京BISS國際學(xué)校:該校存在運營(yíng)問(wèn)題的原因及破解之法

近日,有社交平臺曝出:北京朝陽(yáng)的BISS國際學(xué)校營(yíng)業(yè)到12月15日,徹底黃了。而在12月10日,北京BISS國際學(xué)校、北京BISS國際學(xué)校工會(huì )委員會(huì )、北京BISS國際學(xué)校教職員工聯(lián)合發(fā)布辟謠聲明,表示北京BISS國際學(xué)校并未倒閉,12月15日只是國際學(xué)校本學(xué)期最后一個(gè)教學(xué)日。為此,采訪(fǎng)了北京BISS國際學(xué)校執行董事馬成,介紹該校存在運營(yíng)問(wèn)題的原因及破解之法。

北京BISS國際學(xué)校辟謠網(wǎng)傳的“不實(shí)報道”

北京BISS國際學(xué)校位于北京三環(huán)旁安貞橋附近。由新加坡前國會(huì )議員陳志成于1994年創(chuàng )建,是教育部和北京市教委批準的首批在京外籍人員子女學(xué)校。據校方數據統計,創(chuàng )校近30年,北京BISS國際學(xué)校已有7000多名學(xué)生順利畢業(yè)并進(jìn)入哈佛大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等世界頂尖名校就讀。對于網(wǎng)傳的相關(guān)不實(shí)報道,北京BISS國際學(xué)校已進(jìn)行了相關(guān)辟謠。

01、北京BISS國際學(xué)校并未倒閉

對于網(wǎng)傳“北京朝陽(yáng)的BISS國際學(xué)校營(yíng)業(yè)到12月15日,徹底黃了”的報道。北京BISS國際學(xué)校指出,該報道乃不負責任的謠言。北京BISS國際學(xué)校沒(méi)有倒閉,BISS學(xué)校告知家長(cháng)12月15日前能堅持正常教育教學(xué)的承諾,12月15日是國際學(xué)校圣誕節假期前的最后一個(gè)教學(xué)日被部分媒體錯誤解讀。學(xué)校將維護全體在校生的受教育權益。

北京BISS國際學(xué)校已經(jīng)能夠確保本學(xué)期教學(xué)工作的順利運營(yíng),下學(xué)期的學(xué)生教學(xué)安排,BISS學(xué)校也已制定了工作計劃,并已經(jīng)向朝陽(yáng)區教委領(lǐng)導國際科做了多次進(jìn)展匯報,現正在等待主管部門(mén)的批復后對家長(cháng)宣布能不讓在校生下學(xué)期失學(xué)。

關(guān)于網(wǎng)傳的教師被拖欠薪資問(wèn)題,北京BISS國際學(xué)校確實(shí)遭遇了無(wú)法使用學(xué)校銀行帳戶(hù)的實(shí)際困難,本應在11月15日前向教職工發(fā)放的工資確實(shí)沒(méi)有及時(shí)發(fā)放,這也確實(shí)引發(fā)了許多問(wèn)題。經(jīng)過(guò)學(xué)校和管理團隊的努力,目前學(xué)校在校教職工的拖欠工資已盡早發(fā)放。

在11月6日被主管部門(mén)要求停用其它公司代收銀行帳戶(hù)之后,北京BISS國際學(xué)校預判到可能出現的不穩定風(fēng)險,分別于11月10日和11月12日向朝陽(yáng)區教委發(fā)出《不穩定風(fēng)險預警函》和《再預警函》,并在11月15日第一時(shí)間向全體教職工發(fā)出關(guān)于工資拖欠的《道歉信》,學(xué)校以直面問(wèn)題的誠懇方式積極化解問(wèn)題。

在此次關(guān)鍵危機之中,北京BISS國際學(xué)校工會(huì )委員會(huì )受北京BISS國際學(xué)校委托,承擔起保障全體教職工權益的法定責任,在學(xué)校工會(huì )委員會(huì )和學(xué)校的共同努力下目前已經(jīng)籌集到2023年10月和11月的教職工工資,并在后續的最極端的不良情況中,繼續依法確保學(xué)生和教職工相關(guān)債權的優(yōu)先償付。

02、北京BISS國際學(xué)校銀行帳戶(hù)被查封原因是事業(yè)單位轉民非單位法人

2018年,北京BISS國際學(xué)校因資金危機,拖欠教師工資數月,造成停課事件,引發(fā)社會(huì )輿論。為此,北京市和朝陽(yáng)區教委采取果斷行動(dòng),為保障在校師生的權益,進(jìn)駐BISS國際學(xué)校現場(chǎng)辦公,穩定學(xué)校局勢。

2018年10月25日,在教委的支持和見(jiàn)證下,BISS國際學(xué)校與北京花園清泉科技有限公司簽署了《合作辦學(xué)協(xié)議》。2019年,教委給作為舉辦者的該公司批復新設立了一家民辦非企業(yè)性質(zhì)民辦學(xué)校,名稱(chēng)為“北京市朝陽(yáng)區碧思一土學(xué)校”的《辦學(xué)許可證》。

但公司拿到此證后,不再支付事業(yè)單位法人BISS學(xué)校的應付賬款。該公司更是在2021年2月26日搬離BISS校園后起訴BISS事業(yè)單位法人,并在10月28日操作成功資產(chǎn)查封,將BISS學(xué)校的銀行帳戶(hù)全部查封。

03、北京BISS國際學(xué)校的事業(yè)單位法人資質(zhì)是歷史遺留問(wèn)題

北京BISS國際學(xué)校的資質(zhì)屬性問(wèn)題也是未能及時(shí)發(fā)放薪資的重要原因目前,中國境內外籍人員子女學(xué)校的資質(zhì)類(lèi)型包括事業(yè)單位類(lèi)型以及民辦非企業(yè)單位(“簡(jiǎn)稱(chēng)“民非”)。該校是事業(yè)單位屬性,而非現在大多數外籍人員子女學(xué)校設立的“民辦非企業(yè)法人”的資質(zhì)。

“事業(yè)單位”資質(zhì)主要是為了定義該類(lèi)學(xué)校的“社會(huì )公益”屬性以及“國有”屬性。“事業(yè)單位”性質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校在吸納非國有資金時(shí),屬于“借款”性質(zhì)。因此,該類(lèi)學(xué)校在融資方面以及破產(chǎn)清算方面的流程與“民非”類(lèi)學(xué)校并不相同。

據悉,北京BISS國際學(xué)校的事業(yè)單位法人批復成立于1994年10月,但直到1995年4月我國教育部才頒布關(guān)于設立外籍人員子女學(xué)校的法律法規,暨《中華共和國國家教育委員會(huì )關(guān)于開(kāi)辦外籍人員子女學(xué)校的暫行管理辦法》。BISS學(xué)校的籌建及成立早于法規頒布之前,是“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的產(chǎn)物。

北京現在一共有15所外籍人員子女學(xué)校,大多數都是2000年以后成立民辦非企業(yè)單位法人資質(zhì)。例如,成立于2022年的北京海淀北京外國語(yǔ)大學(xué)外籍人員子女學(xué)校即為民辦非企業(yè)單位。但北京京西學(xué)校北京順義國際學(xué)校和北京BISS國際學(xué)校等6所是最早的外籍人員子女學(xué)校,至今仍屬于事業(yè)單位法人。

北京BISS國際學(xué)校是一家事業(yè)單位法人,我國的《破產(chǎn)法》中規定,不支持事業(yè)單位法人破產(chǎn),所以法律上不會(huì )出現因BISS學(xué)校破產(chǎn)倒閉而不清償債務(wù)的可能。

換言之,北京BISS國際學(xué)校作為一家具有29年辦學(xué)歷史的外籍人員子女學(xué)校,沒(méi)有其主管部門(mén)和舉辦單位北京市朝陽(yáng)區教育委員會(huì )的批準,北京BISS國際學(xué)校自己是沒(méi)有權力關(guān)門(mén)的。

同時(shí),北京BISS國際學(xué)校作為國有性質(zhì)的事業(yè)單位法人,這是改革開(kāi)放進(jìn)程中的歷史遺留問(wèn)題,改起來(lái)確實(shí)比較麻煩。

此外,北京BISS國際學(xué)校與其它5所事業(yè)單位國際學(xué)校相比,更有BISS獨有的舉辦之初就是雙方的中外合作辦學(xué)的特殊性。因為北京BISS國際學(xué)校是1993年6月朝陽(yáng)區教育局與新加坡國際學(xué)校簽署的為期50年的合作辦學(xué)協(xié)議基礎上成立的,所以在北京市編辦登記的事業(yè)單位法人證書(shū)上,其舉辦單位”欄登記的是北京市朝陽(yáng)區教育委員會(huì )。

先立后破!國際學(xué)校

辦學(xué)體制問(wèn)題的解決之道

對于北京BISS國際學(xué)校存在的問(wèn)題,馬成指出,理清國際學(xué)校的辦學(xué)體制,是解決之道。由于北京BISS國際學(xué)校現在仍屬于事業(yè)單位性質(zhì),且在法人證書(shū)登記的“舉辦單位”是北京市朝陽(yáng)區教育委員會(huì ),依據法律不能破產(chǎn)。

目前,北京BISS國際學(xué)校已向朝陽(yáng)區教委國際科提出保障全校師生權益的最優(yōu)方案,暨由北京BISS國際學(xué)校工會(huì )委員會(huì )作為舉辦者,在原址申請成立民辦非企業(yè)法人資質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校,名稱(chēng)擬為北京朝陽(yáng)新加坡外籍人員子女學(xué)校負責承擔原事業(yè)單位的師生權益,辦學(xué)結余用于逐步償還事業(yè)單位法人的債務(wù)所只要朝陽(yáng)區教委批準辦學(xué),就能讓北京BISS國際學(xué)校的所有學(xué)生不失學(xué)教職工不失業(yè),所有債務(wù)能清償。

北京BISS國際學(xué)校指出,第一,設立民辦非企業(yè)性質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校法人,可承載轉入全體在校生,保障師生權益和社會(huì )穩定;第二,通過(guò)新民非法人辦學(xué)結余按比例約定用于歸還原事業(yè)單位法人債務(wù)的方式,可逐步、全額清償所有債務(wù),避免國有資產(chǎn)流失。

在考慮到北京BISS國際學(xué)校自身已經(jīng)無(wú)法解決債務(wù)清償的實(shí)際情況,已經(jīng)確定由北京BISS國際學(xué)校工會(huì )委員會(huì )負責監督、主持和管理北京BISS國際學(xué)校的債務(wù)清償工作,確立了“積極理債合法減債、全面償債”的工作原則。

同時(shí),北京BISS國際學(xué)校工會(huì )委員會(huì )向各位BISS學(xué)校的債權人聲明盡快來(lái)確認核實(shí)債權,工會(huì )委員會(huì )愿以負責任的態(tài)度,為學(xué)校的債權人獲得債務(wù)清償的提供便利,積極爭取達成債務(wù)和解協(xié)議。

現在有多家機構和個(gè)人表示愿意出資或投資肩負起北京BISS國際學(xué)校的在校生學(xué)費和教職工工資的擔子,北京BISS國際學(xué)校管理團隊也已及時(shí)向朝陽(yáng)區教委及國際科匯報,表示同意并歡迎有情懷的辦學(xué)者來(lái)分擔北京BISS國際學(xué)校的辦學(xué)責任,這些還都在等待朝陽(yáng)區教委的最終決定。

另外據觀(guān)察發(fā)現除北京外,上海作為外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)的重要區域,其已外籍人員子女學(xué)校辦學(xué)體制清晰,原為事業(yè)單位性質(zhì)的外籍人員子女學(xué)校均已完成轉型。據悉,上海一共有19所外籍人員子女學(xué)校,包含14所外籍人員子女學(xué)校和5所國際部。這14所外籍人員子女學(xué)校全部為民非單位,5所國際部應為事業(yè)單位性質(zhì)(在全國社會(huì )組織信用暫未查詢(xún)到5所國際部的辦學(xué)性質(zhì))。

以上就是《速知!北京BISS國際學(xué)校:該校存在運營(yíng)問(wèn)題的原因及破解之法》介紹。

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